来源:科学时报 作者:张赋兴 发布时间:2011-2-9
随着我国城市化的快速发展,因产业结构升级、土地利用布局调整以及污染扰民导致企业搬迁所遗留的场地污染问题开始逐步显现。而我国相对滞后的污染场地修复相关产业和技术使得这一问题更显突出。
近日,中国科学院地理科学与资源研究所联合环保部华南环境科学研究所、北京市科技可持续发展中心和污染场地修复科技创新联盟在广州召开了第二届污染场地修复科技创新与产业发展论坛。来自有关政府部门、科研机构和企业的百余名代表在会上就我国污染场地修复产业和技术的焦点问题展开广泛探讨。
与会人员表示,日益严重的污染场地问题已经给生态环境和人民健康带来严重威胁,成为我国土地资源安全再利用的重大瓶颈。社会各界需要联合起来,从政策、技术、金融等各个角度加大力度、予以突破,以保证我国经济社会的健康有序发展。
污染场地修复工作刻不容缓
论坛开幕式由污染场地修复科技创新联盟理事长、中国科学院地理科学与资源研究所副研究员廖晓勇主持。环保部华南环境科学研究所书记李远、中国科学院地理科学与资源研究所党委书记成升魁、环保部自然生态保护司副司长侯代军、广东省环保厅环境监测与科技标准处副处长王大力等出席开幕式并讲话。
李远指出,污染场地是城市毒瘤,必须采取正确的方法予以消除。虽然目前我国相关工作已经取得了一定成绩,但由于修复工作相对零散,尚未形成核心技术和成套技术。
成升魁表示,场地污染不仅关乎土地问题,更关乎环境安全问题。中科院地理资源所一直积极推进环境污染防治技术研发工作,参与成立了污染场地修复科技创新联盟,并承接了原位修复技术示范等科研项目,为政府决策提供依据。未来,中科院地理资源所将继续努力推动污染场地修复技术的研发、示范和应用工作。
侯代军表示,土壤与水、空气等自然要素均关乎农业生产、人居环境和生态安全问题,因此要充分认识土壤在我国生态环境中的重要作用。
近年来我国不断推进的工业化和城镇化进程,在促进经济发展和人民生活水平提高的同时,也催生了一些新的环境污染问题。特别是由于我国缺乏系统的法规和技术体系,使土壤污染成为难点问题。
侯代军介绍,中央高度重视土壤保护,中央领导曾多次批示要关注土壤污染问题。 “十二五”期间,我国解决土壤污染问题的思路将实现由污染防治向环境保护的重大转变。我国将立足更高的视角,下更大力气解决土壤污染问题。
侯代军说,第二届污染场地修复科技创新与产业发展论坛召开的时机正值“十二五”开局之年,更显重要意义。论坛将对促进我国整体环境保护工作作出重要贡献。
北京率先进行产业技术探索
自上世纪90年代以来,为加快经济结构调整,鼓励一些产品没有市场或者濒于破产的中小型国有企业从第二产业中退出来,从事第三产业。我国开始推行“退二进三”战略,目前已取得了显著的成绩。随后,这一概念又有所拓展,许多城市开始把调整城市市区用地结构,减少工业企业用地比重,提高服务业用地比重也称为“退二进三”。
在这一政策的引导下,大量中心城市的核心企业被搬迁到外围。仅以北京市为例,近年来在四环路范围内的主城区已有200多家污染企业搬迁,置换出800万平方米工业用地用于二次开发。此举降低了城市人口密集区的污染,调整了城市空间利用结构,促进了北京城市的合理发展。
但是,这些遗留、遗弃场地的污染问题同样不容忽视。
在北京市科委的支持下,2005年,“场地环境评价的技术标准研究”项目的开展拉开了北京向污染场地宣战的号角。2006年启动的“北京焦化厂搬迁场地环境风险管理技术研究”项目,更针对具体污染问题展开技术攻关,以期从技术角度寻求治理废弃工业场地污染的途径。
北京市科委社会发展处调研员郑俊介绍,几年以来,北京市共投入超过1亿元科技经费,通过“北京市搬迁企业污染场地再利用管理与典型场地修复技术研究与示范”、“房山区受污染农田生态治理与安全利用科技示范工程”等一系列项目支持,对北京市污染场地修复技术进行研究,取得了一些成果。
其中,廖晓勇负责的“北京焦化厂搬迁场地环境风险管理技术研究”项目,由于引入了国际上先进的原位化学氧化修复技术,修复效率高、速度快,得到了有关专家的高度评价,为相关技术研究提供了有益的探索。
但随着研究工作的不断深入,一些问题也逐渐显露出来。郑俊介绍,目前北京污染土地修复科技领域面临着三个方面的问题。
首先是科技资源分散,相关的科技资源零散独立,缺乏开放共享的机制,难以针对重大问题集中优势力量联合攻关。其次是缺乏技术集成方案,研究内容单一,缺乏针对不同污染土地类型的先进适用的技术方案。最后是科研与工程应用脱节,即技术研究多集中在实验室阶段,与工程应用脱节,科技成果转化缓慢,不能适应市场和企业的需求。
对此,郑俊给出的解决方案是:整合科技资源,提供共享服务;展开联合攻关,集成创新;进行成果转化,引进金融体系。
联盟将发挥积极作用
郑俊介绍,建立污染场地修复科技创新联盟,是解决北京污染土地修复问题的有效途径。联盟针对当前工作中存在的问题,确立了四个方面的工作内容。
首先,通过污染土地修复基础数据库与原料库的搭建,构建适合北京污染土地的基础数据工作平台,加强信息交流与合作,实现数据平台共享;其次,通过开展国内外先进修复技术的吸收和适用性研究进行基础与前沿学科的科学协作,通过开展修复技术的工程应用研究与成套修复技术的研发与应用推动科技成果产业化;第三,通过推动污染土地修复领域仪器装备建设实现功能共享,搭建基础性研究实验基地,为平台会员单位搭建成果转化的硬件条件;最后,通过构建污染土地修复综合数据信息库,加强技术交流,促进污染土地修复产业发展。
目前,该联盟已吸纳中国科学院地理科学与资源研究所、北京市环境保护科学研究院等理事成员单位12家,其中包括北京金隅红树林环保技术有限责任公司等5家企业。联盟在整合科研力量和企业资源方面已经起到一定的推动作用,并将引导相关工作继续推进。
地下水治理将是下一个目标
资料显示,有关部门曾对我国118个城市进行了2~7年的连续监测,结果表明,观测样本中约有64%的城市地下水遭受了严重污染,33%的城市地下水受到轻度污染,基本清洁的城市地下水只有3%。
另一个引人关注的数字是:地表河川水更新周期为20年左右,而地下水受到污染后,回复到原来的状态需要的时间是1400年。
中科院地理资源所副研究员阎秀兰指出,这些数字体现了地下水污染防控在我国的紧迫性和重要性。
阎秀兰说:“完善防控体系是治理地下水污染的长远之计,这要求我们在修复污染地下水的同时,更要强调对污染源的控制。”
事实上,面对严峻的地下水污染形势,我国政府已积极行动起来。环保部污染防治司饮用水处副处长郭瑾珑介绍,由环保部牵头编制的《全国地下水污染防治规划(2010~2020年)》(简称《规划》)近期即将上报国务院审批。
《规划》提出的防治目标是,到2015年,平原区和岩溶区等部分人为污染地区地下水水质要保持稳定,城镇集中式地下水饮用水水源水质达标率提高到85%,地下水环境监管能力建设得到加强,初步建立全国地下水污染监控体系;到2020年,地下水污染严重的趋势有所缓解,重点地区地下水水质有所改善,地下水环境监管能力全面提升,地下水污染风险得到有效防范,基本建成全国地下水污染防治体系。同时,还明确了地下水污染防治的保障措施。
郭瑾珑指出,目前地下水防治工作正面临良好的发展机遇。《规划》初步设计争取财政部3800万元经费支持,同时地方资金配套力度也值得期待。在《规划》的引领下,相关产业将取得长足发展。